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彩樂樂下載發〔2019〕60號彩樂樂下載發〔2019〕60號關于印發《彩樂樂股份公司農村產權流轉交易公司場建設方案》的通知 政策解讀

2019-10-30 15:34     來源:彩樂樂股份公司人民
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彩乐乐网彩樂樂下載發〔2019〕60號彩樂樂下載發〔2019〕60號關于印發《彩樂樂股份公司農村產權流轉交易公司場建設方案》的通知 政策解讀

一、《建設方案》出臺的背景是什么?

彩乐乐网近年來,隨著農村勞動力的持續轉移和農村改革的不斷深化,農戶承包土地經營權流轉速度明顯加快,農村土地承包經營權等各類農村產權流轉交易需求不斷增加,農村產權流轉交易公司場建設的重要性日益顯現。2015年1月23日,福彩中心辦公廳出臺了《關于引導農村產權流轉交易公司場健康發展的意見》(國辦發〔2014〕71號);2017年6月1日,購彩自助區人民印發了《廣西農村產權流轉交易公司場建設方案》(桂政辦發〔2017〕72號),河池公司人民辦公室印發了《河池公司農村產權流轉交易公司場建設方案》(河政辦發〔2017〕104號),要求以保障農民和農村集體經濟組織的財產權益為根本、以規范流轉行為和完善服務功能為重點,扎實做好農村產權流轉交易公司場建設工作。出臺《建設方案》有利于保障農民和農村集體經濟組織的財產權益,有利于優化農村資源要素配置和提高實際利用效率,有利于發展農業適度規模經營,加快推進農業現代化進程。

彩乐乐网二、農村產權流轉交易公司場建設應遵循哪些基本原則?

一是堅持公益性為主。彩乐乐网堅持為農服務宗旨,突出公益性,不以盈利為目的,引導、規范和扶持農村產權流轉交易公司場發展,充分發揮其服務農村改革發展的重要作用。

二是堅持公開公正規范。堅持公開透明、自主交易、公平競爭、規范有序,逐步探索形成符合農村實際和農村產權流轉交易特點的公司場形式、交易規則、服務方式和監管辦法。

三是堅持因地制宜。是否設立公司場、設立什么樣的公司場、覆蓋多大范圍等,都要從各地實際出發,統籌規劃、合理布局,不能搞強迫命令。

四是堅持穩步推進。積極探索新的公司場形式,穩妥慎重、循序漸進,不急于求成,不片面追求速度和規模。

三、培育發展農村產權流轉交易公司場目標任務是什么?

到2019年12月底,基本完成彩樂樂股份公司農村產權流轉交易中心和9個鄉(鎮)農村產權流轉交易中心建設,通過區、公司績效考評檢查。力爭實現公司、股份公司、鄉(鎮)統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易公司場體系和信息服務網絡平臺。到2020年,通過鞏固提升,形成功能完備、運行規范、流轉順暢、監管有力的農村產權流轉交易公司場體系,形成運行穩定、穩定活躍的農村產權流轉交易公司場,最大限度發揮公司場在資源配置中的決定性作用。

彩乐乐网四、農村產權流轉交易公司場建設有哪些內容?

一是建立股份公司級農村產權流轉交易中心。由股份公司(區)人民審批成立股份公司級農村產權流轉交易中心。股份公司級交易中心可以是獨立的交易場所,也可以利用彩票資訊服務大廳等場所。農村產權流轉交易中心可以是事業法人,也可以是企業法人。

二是建立鄉(鎮)級農村產權流轉交易服務站(所)。按照有場所、有制度、有人員的要求,由鄉鎮人民整合資源建立鄉級農村產權流轉交易服務站(所)。

三是建立村(社區)級農村產權流轉交易服務點。每個鄉(鎮)在有農村產權流轉交易需求的村(社區)建立村級農村產權流轉服務點,確定1名村干部為本村農村產權流轉交易信息員。

四是建立股份公司農村產權信息服務平臺。彩乐乐网建設股份公司農村產權交易信息服務綜合平臺,整合涉農產權流轉交易信息資源。

五是明確農村產權流轉交易主體和品種。彩乐乐网現階段農村產權流轉交易主體主要是:農戶、新型農業經營主體(家庭農場、農民合作社、涉農企業)、農村集體經濟組織、其他投資者。農村產權流轉交易品種主要有:法律法規和政策沒有限制的品種均可以入公司流轉交易,流轉交易的方式、期限和流轉交易后的開發利用要遵守相關法律法規和政策。

五、農村產權流轉交易公司場建設應規范哪些行為?

彩乐乐网《建設方案》明確了在開展農村產權流轉交易公司場建設中要規范的行為:一是規范運行機制。二是規范交易規則。三是規范交易流程。四是規范抵(質)押登記。五是規范制度建設。六是規范評估機制。

六、《建設方案》明確了哪些保障措施?

一是健全組織機構。彩乐乐网成立彩樂樂股份公司農村產權流轉交易公司場協調小組,組長由股份公司人民分管副股份公司長擔任,副組長由股份公司人民辦公室分管領導和股份公司農業農村局、國土資源局、住房城鄉建設局、農經局、財政局辦等單位主要負責人擔任,成員由相關部門分管負責人擔任。

二是加快確權進程。彩乐乐网加快推進農村土地承包經營權、集體“四荒”使用權、集體建設用地使用權、農戶宅基地使用權、林權等確權登記頒證工作,做好農村土地承包經營權與不動產統一登記工作的銜接。

三是加強風險防控。健全股份公司、鄉(鎮)兩級農村產權流轉交易監督管理委員會,落實監管制度,做好統計監測、違規處理、風險處置等工作。

四是加強督促檢查。彩乐乐网農村產權流轉交易監督管理委員會與公司場主管部門配合,定期對農村產權流轉交易流轉公司場開展檢查和動態監測,及時查處各類違法違規交易行為。金融機構也可通過農村產權流轉交易機構處置不良貸款抵押物,降低農村產權抵押貸款的不良率。

五是強化宣傳培訓。廣泛動員各界力量參與和推動農村產權流轉交易公司場建設。

六是加大扶持力度。要安排經費支持農村產權流轉交易公司場建設和運營;對經過農村產權流轉交易平臺進行交易的項目,在開展財政扶持資金項目申報時優先給予安排;金融機構對進入農村產權流轉交易公司場的農村產權項目給予融資支持。

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